北京东望，大运河南岸，阳光明媚，通州区人民法院百余名干警在城市绿心森林公园举办健步走活动。伴随着公园里悠扬的音乐，呼吸着新鲜的空气，欣赏着草木的葱郁，远眺即将开放的城市副中心“三大建筑”，大家一路欢声、一路笑语。
在城市绿心森林公园西北方向，“文化粮仓”北京艺术中心歌剧厅、音乐厅、戏剧厅三座单体建筑巍峨耸立，“森林书院”北京城市图书馆顶部茂密的叶片伞盖相互交叠，“运河之舟”大运河博物馆停靠在城市森林海洋。历时近4年建设，城市副中心三座文化新地标已经陆续竣工交付，即将与公众见面。
“三大建筑”工地现场，正在进行着繁忙而有序的收尾工作。在庞大的建设队伍中，每个人都在为了“三大建筑”的完美亮相而全力以赴。
2021年5月，来自不同地区的王某、关某、韩某等三人因“志同道合”相识，并结伙谋划一件“大事”。他们以务工人员的身份，通过网上招工信息与通州区张家湾镇建筑工地用工负责人联系，称想要“寻找工作”。恰逢工地用工之时，面对他们的求职需求，工地用工负责人欣然同意他们前来应聘。
可谁曾想，到达工地后，他们却故意以各种理由制造事端激化矛盾，造成工地拒绝聘用他们，他们便向施工单位索要“误工费”“车费”等费用。
“他们一天活也没干，就找我们要各种费用，我们不给，他们就赖在工地不走，还说不给的话以后每天涨一倍，并且扬言闹事，威胁恐吓我们，严重影响了施工工程正常进行。”负责工地招工的张某说，“我们不想把事情闹大耽误干活，被迫给了他们钱。”
或许是在这次作案中尝到了“甜头”，三人之后又纠集多人加入作案队伍，先后前往不同工地进行“劳务碰瓷”，以王某、关某、韩某三人为首的恶势力团伙逐渐形成。该团伙先是假意应聘，再以各种理由造成工地拒聘，以纠缠哄闹、滋扰工地、扬言闹事等方式向施工单位索要“误工费”“路费”，通过破坏施工秩序，向建筑工地施工方实施敲诈勒索。该团伙将此称为“跑工地”。
据团伙内部成员交代，他们搭伙“跑工地”的次数并不固定，有时候隔一两天换一个工地，有时候一天去好几个工地，每次“跑工地”由王某、关某、韩某带头，负责向施工方要钱、收款，除去来回支出费用后分剩下所得钱款，带头人抽取大头，分得大部分钱款；其他人负责在场充人数，每人每次分得数百元不等。除在北京通州外，该团伙还在河北、山东、江苏等省市多处建筑工地作案，非法敛财数额巨大，严重扰乱建筑行业用工单位的正常生产、用工秩序。
作案人数多，涉案金额大，影响极其恶劣，通州区法院见招拆招，迎难而上。受理本案后，通州区法院立即启动大要案审判机制与重大敏感案件办理程序，指定专案审判团队进行审理。
法院经审理查明，本案犯罪团伙成员经常纠集在一起，在一定时期内采取“软暴力”等非法手段，向建筑工地施工方索要钱款达数十次，对北京市重点工程“三大建筑”、城市绿心森林公园等多处工地进行过“劳务碰瓷”，非法敛财数额49万余元，严重扰乱了建筑施工领域正常生产经营秩序，在建筑施工行业内造成较为恶劣的影响，具有欺压百姓、为非作恶的性质，这些行为符合恶势力组织的构成条件，应当认定为恶势力组织犯罪，依法应予从严惩处。
其中被告人王某、韩某、关某为恶势力的组织者，经审理查明，被告人王某参与敲诈勒索51起，数额共计34万余元，被告人韩某参与敲诈勒索38起，数额共计26万余元，被告人关某参与敲诈勒索40起，数额共计26万余元。
最终，通州区法院判处王某等3人敲诈勒索罪，分别判处八年六个月至七年六个月不等有期徒刑，剥夺政治权利一年，并处罚金；判处其余8名被告人敲诈勒索罪，分别判处有期徒刑四年至八个月不等，并处罚金。
“案件审理要举一反三，从个案中发现共性问题，从苗头隐患中把握趋势，做好矛盾的提前预防和综合治理工作。我们通过审理该案，发现通州区建筑施工用工管理等方面存在薄弱环节，亟需排查整改。”通州区法院刑事审判庭庭长李中华表示。
为保障城市副中心重点工程项目顺利推进，保障劳动者合法权益，提升城市副中心社会综合治理水平，一份司法建议由通州区法院发往了北京市通州区住房和城乡建设委员会，建议其加强线索排查、维护用工秩序，加大协同力度、精准打击犯罪，开展用工培训、进行普法提示，加强通州区建筑施工用工管理，并表示法院将积极协助区住建委开展行业普法宣传活动，助推北京城市副中心建设高质量发展。
收到通州区法院的司法建议后，通州区住建委高度重视，专门回函表示将认真研究讨论通州区法院提出的司法建议，并根据通州区法院提出的意见，逐条制定整改措施，包括做好现场预警接收，及时对举报信息甄别筛选；强化与外部单位沟通协调，建立常态联络机制，防止恶性事件发生；要求施工单位加强用工培训管理，强化现场人员培训意识等落实举措，加强建筑行业市场行为的监督管理，保障劳动者合法权益，维护建筑行业健康发展。
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